2001年，为运输三峡—广东直流输变电工程黄埔—杨村铁路运输变压器等重型超限设备，D26型四底平车需要改造成组合式长大货物车。

同年8月，受湖南电力物流服务有限责任公司的委托，株洲车辆厂（下称株辆厂）针对货物的重量和尺寸等特点，提出了采用落下孔梁置换 D26型凹底平车四底架的设计方案。方案中的中、小底架，转向一架，液压旁承装置，制动装置和车钩缓沖装置等部件及其组装与D26型凹底平车相同。

由四方车辆研究所主持，株辆厂参加，2002年1月完成首辆试制，并在株辆厂试验基地完成了静强度试验。车辆由1个承载框架，2个中底架，2个小底架，8台2E轴焊接构架式转向架以及液压旁承装置，风、手制动装置，车钩缓冲装置组成。

2003年3月，在广州黄埔至杨村站间进行了两次实物运输，承载货物为ABB公司生产的换流变压器，车辆各方面性能均表现良好，也都达到了设计要求。