C64型敞车是1986年由齐齐哈尔车辆厂设计制造的，是在C62B型敞车基础上设计而成，同时也为了适应车辆上翻车机的使用要求，满足重载运输及方便运用检修的需要。

该车的设计于1987年6月完成，两辆样车则于翌年的1月完成。主要结构与C62B敞车类似，主要零件通用，以利于其它制造厂家的制造及维修。车体采用耐候钢全钢焊接结构，对侧墙和端墙作了较大的改进和加强，增强了使用寿命。主要供装运煤炭、矿石、机械、钢铁、木材集装箱等货物用。

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